Gobierno boliviano realizó 54.583 contrataciones directas, sin licitación, desde el 2006

Desde 2006, el Sistema de Contrataciones Estatales (Sicoes) reporta 54.583 contrataciones directas, de las cuales más de la mitad fueron impulsadas por entidades del nivel central.

Según la base de datos, a partir de 2006 también se realizaron 7.456 contrataciones por excepción, además de 18.641 licitaciones públicas y 153 invitaciones públicas.

Del total de contrataciones directas, al menos 27.862 fueron ejecutadas por ministerios, empresas públicas estratégicas y otras entidades de la administración central.

De la revisión de los datos del Sicoes se desprende que, por ejemplo, las que más acuden a este mecanismo son los ministerios con al menos 9.903 proyectos, seguidos por Comibol, Emapa, BoA, YPFB y ENDE, con al menos 2.000 contrataciones.

Norma

El 28 de agosto de 2009 se aprobó el Decreto Supremo 181 o de Normas Básicas Sistema de Administración de Bienes y Servicios, que estipula que la contratación directa fue creada sólo para casos especiales, excepcionales, de emergencia o desastre.

Sin embargo, el asesor general de la Gobernación de Santa Cruz, José Luis Parada, dijo que desde su vigencia se han promulgado decretos específicos que aprueban la contratación directa por montos mayores a cargo de diferentes instancias estatales.

"Estos decretos son puestos en el mismo nivel del decreto 181 con el fin de contratar empresas directamente con crédito proveedor y llave en mano”, explicó.
En su criterio, esta modalidad se aplica más por un criterio político que por uno económico y está vinculada a proyectos llave en mano ejecutados por empresas de países con los que se logró contratar créditos.

La Cámara de la Construcción de Santa Cruz (Cadecocruz) expresó su preocupación por el incremento de las adjudicaciones de obras públicas por contratación directa o excepción.

En su criterio, las adjudicaciones por invitación directa se prestan a la subjetividad de los dependientes de la administración pública. La licitación pública es la modalidad que ofrece mayor transparencia e igualdad de oportunidades. "Investigaciones periodísticas señalan que, en 2004, unos 600 mil bolivianos fueron asignados vía contratación directa y que en 2014 este monto llegó hasta 19.603 millones de bolivianos”, fundamentó.

El economista Alberto Bonadona sostuvo que este mecanismo genera discrecionalidad y las obras son más difíciles de fiscalizar y supervisar.

"(La contratación directa) no es la mejor, ni la más racional forma de contratar servicios, porque amarran al Estado con la compra de partes y servicios de una sola empresa”, agregó.